今年，惠州市十二届人大八次会上强调，要落实“双区驱动”战略，在更高层面更高水平更大范围实现产城融合。要在集中资源推动重点产业向产业园区集聚发展的同时，加快中心城区第三产业和现代服务业发展，增强城市综合功能和辐射带动力，进一步把中心城区规模做大、交通做畅、经济做强、功能做优、环境做美、管理做精，着力提升中心城区首位度，带动市域城乡整体发展质量持续提升；并在此基础上，加强惠城区与仲恺高新区、惠阳区和大亚湾开发区等全市龙头地区的联动发展，协同建设“大惠城都市区”（惠城-仲恺-惠阳-大亚湾），做大做强头部经济和核心功能，携手打造粤港澳大湾区辐射粤东北地区的强大区域增长极，强化惠州在全省及区域发展中的优势地位。
      为此，广东省珠江发展规划院承接《提升惠州中心城区首位度研究》工作。研究主要内容如下：
      一、进一步做大中心城区规模
      二、进一步做畅中心城区交通
      三、进一步做强中心城区经济
      四、进一步做优中心城区功能
      五、进一步做美中心城区环境
      六、进一步做精中心城区管理
      七、推进“大惠城都市区”一体化发展
      对于惠城的未来发展方向，广东省珠江发展规划院院长宋劲松表示：2020年惠城区GDP800亿，占全市五分之一强，体量还在进一步提升，所以惠城要提高城区首位度，需要进一步提升经济实力，优化产业机构，让更多人才资源、资金资源向城区集中。同时，通过提升城市品质、增强人民群众享受幸福的获得感、吸引更多人行走惠城、喜爱惠州，更好地实现宜居宜游，通过经济实力的增长、产业结构的优化，特别是三产质量和二产体量的双提升，进一步提升惠城的首位度，让惠城成为企业发展的热土、就业创业的乐土，更好地实现宜业。

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